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    世行前首席經濟學家:特朗普甩鍋世衛不利全球防疫

    2020-04-30 21:03:34 參考消息網

    參考消息網4月30日報道 世界報業辛迪加網站4月28日發表題為《特朗普對公共衛生開戰》的文章稱,美國總統特朗普的政府實際上是在對人類健康發動戰爭,作者是世界銀行前首席經濟學家、國際貨幣基金組織前第一副總裁安妮·克魯格。文章內容編譯如下:

    美國總統特朗普的政府實際上是在對人類健康發動戰爭。除了對進口醫療設備征收關稅并限制出口,白宮還提議從10月開始將美國疾病控制和預防中心的預算削減16%。此外,特朗普試圖“甩鍋”給世界衛生組織(WHO),而他本人長期以來一直否認新冠肺炎威脅,最初曾駁斥對其政府處置方式的批評是民主黨人制造的“新騙局”。

    病毒是不管政治邊界的,會給經濟、給公共衛生造成意義深遠的外部影響,而公共衛生本身就是一種全球公共產品。多年來,決策者、科學家和其他專家積累了大量有關預防和治療病毒性疾病的知識。收集傳染病傳播數據和證據對這項工作至關重要。

    二戰結束后,WHO成立,這個全球性機構負責收集和分享衛生數據、協調開展研究、提供流行病預防計劃方面的指導。得益于WHO的努力,近年暴發的H1N1、SARS、MERS和埃博拉等疫情均得到遏制。然而,盡管WHO的工作非常重要,美國自2018年以來從未向該組織的執行委員會派出代表。

    盡管如此,美國公民仍在WHO身居要職,因此在去年12月底中國披露新冠肺炎暴發時美國人就對疫情有了全面了解。美國情報界至少從今年1月起就一直在提醒特朗普關注,他卻以其一貫作風否認知情。

    更惡劣的是,特朗普宣布,在WHO就所謂疫情處理不當進行調查一事未作決定之前,美國將扣留WHO的約5億美元經費。他對該機構的詆毀招致美國國家科學院、國家工程院和國家醫學院院長的強烈反對。他們指出,WHO“在協調國際社會應對(危機)方面發揮領導作用,尤其是在發展中國家”,因此繼續向WHO提供經費至關重要。

    特朗普政府在貿易領域的行為也好不到哪兒去。在WHO協調支持全球公共衛生工作的同時,世界貿易組織(WTO)也敦促放寬國際貿易管制。就在新冠肺炎大流行暴發前夕,醫療產品貿易額已增長到每年約2萬億美元,占世界貿易總額的5%左右。

    從全球來看,醫療物資的平均關稅不到4.5%。美國約三分之一的醫療設備是進口的,墨西哥是最大供應國。其中許多進口設備包含勞動密集型部件,由美資公司或合資企業在海外生產。

    但自從特朗普政府發動貿易戰,美國對中國輸美醫療產品征收的關稅從0-4.5%提高到了25%。誠然,在1月達成“第一階段”貿易協議后,美國對中國進口產品征收的部分關稅已取消,但特朗普政府在那之后開始采取新的措施限制美國出口,包括向最大的口罩制造商3M公司施壓,要求其暫停向外國銷售產品并將在華生產線遷回美國。3M公司已經同意為美國市場增產,特朗普政府現正施壓要求其他生產商效仿。

    與加征關稅一樣,限制出口必然招來報復。截至3月底,已有超過89個國家和地區限制醫療設備出口。但是,出口越受限,進口國就必須自行建立更多產能。最終,每個人都深受其害,因為一旦進口國轉向國產,能以更低成本生產同樣產品的出口商就會被擠出市場。

    無論從短期還是長遠來看,限制出口都有弊無利。短期內,它使進口國無法提供充足的醫療設備,而且由于提高自身產能的成本較高且需要時間,衛生保健的質量將受影響。與此同時,出口國擁有的物資會超出所需,于是不會像在出口市場廣闊時那樣增加產能。其結果是醫療設備價格上漲。

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